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苏州:市相城区困难群体帮扶工作发展路径探析
民生网视-民生网视全媒体多语种传播平台    2019-03-13 10:35:56    文字:【】【】【

紧扣精准帮扶 创新机制模式

苏州市相城区困难群体帮扶工作发展路径探析

苏州市相城区民政局局长 潘永明


苏州市相城区以实施“困难群体帮扶三年行动计划”为抓手,开拓思路、积极行动、切实加强组织领导,完善工作机制、制定帮扶方案,推动困难群体帮扶工作呈现新局面。

一、“三突出”优化帮扶工作组织机制

一是突出综合协调,加强组织领导

区政府成立由主要领导任组长的困难群体帮扶工作领导小组,进一步明确工作规则和部门职责,定期研究困难群众的实际需求,制定切实可行的帮扶政策措施。建立帮扶工作联席会议制度,强化各职能部门协调机制,切实形成各司其职、协同推进的帮扶工作合力。

二是突出主体责任,实施压力传导

各镇(街道、区)切实担负起困难群体帮扶工作主体责任,建立健全主要领导为第一责任人的工作组织网络,制定适度普惠、兼顾公平、可操作性强的实施方案,明确专人负责,压实工作责任,扎实开展多层面、多元化的帮扶活动。

三是突出社会帮扶,完善帮扶方案

区政府多次召集相关部门座谈会,分管区长带领民政、人社、残联、农办等部门赴各板块开展实地调研,在掌握基层情况、广泛征求意见的基础上,制定《相城区困难群体帮扶三年行动计划实施细则》,明确整体推进、逐步提升的帮扶工作思路,进一步强化政策保障,广

泛动员社会力量参与慈善公益事业,通过政策保障、生活救助、就业援助、服务帮扶、精神关爱等途径,切实解决困难群体在生活、医疗、就业、教育、养老等方面的实际困难,切实改善他们的生活质量。

二、“三强化”保障帮扶工作精准有效

一是实行动态管理,强化帮扶精准性

建立核查机制。完善“上门入户调查、系统线上比对、第三方抽查核对”三位一体的核查机制,做到应保尽保、精准界定、动态管理。开展入户调查。委托第三方专业机构开展入户调查,全面排摸每一户困难家庭的基本信息和问题需求,完善“一户一档一策”。实施专项治理。全面完成经济状况核对授权书的签订任务,同步开展社会救助专项治理工作。加强业务培训。编制《相城区困难群体帮扶政策汇编》,分批对一线帮扶工作人员开展业务政策培训,让他们更加熟练地掌握政策、吃透政策、运用政策。

二是完善保障政策,强化帮扶兜底性

全面落实各项社会救助政策,切实保障困难群体基本生活,巩固兜底帮扶成效。在生活救助方面,2018年,全区共有各类困难群体3429户4397人,累计发放生活补助金3327万元、临时救助51万元、春节慰问金677万元,有力筑牢困难群体兜底救助网。在医疗救助方面,全面落实困难群体实时医疗救助政策,累计救助107956人次2246万元。在教育救助方面,共资助家庭经济困难学生1068人180万元,免学费、保教费2852人599万元。在助残救助方面,共发放重度残疾人护理补贴286万元、托养服务护理补贴197万元、精神病人服药补贴99万元。全区康复服务率92%,超额完成当年度省、市考核任务目标。在就业援助方面,组织专场招聘会6次,帮助

就业困难人员实现辅助性就业367人。残疾人之家增至15家,累计实现辅助性就业超100人,人均增收6000元。为236名残疾人提供职业技能培训,安排公益性岗位17人。实施自然灾害民生保险,全区共理赔24例、30万元。

三是发动社会力量,强化帮扶广泛性

广泛发动社会各界力量,通过冠名基金、定向捐赠、就业援助、企业结对、党员干部挂钩等途径,扎实开展认领帮扶项目、公益活动、走访慰问、义工义卖、精神关爱、邻里互助等富有成效的帮扶活动,充分发挥社会力量在困难群体帮扶中的更大作用。全区共募集社会帮扶资金5987万元。黄埭高新区打造“很高新˙遇见爱”慈善帮扶品牌,筹集社会帮扶资金850余万元,实施帮扶项目130多个。高铁新城(北河泾街道)整合多方面资源,打造帮扶一体化服务平台。阳澄湖度假区制定“共性帮扶菜单”和“个性帮扶菜单”。元和高新区开展“五社联动”模式,筹集社会帮扶资金549万元,实施帮扶项目89个。北桥街道开展“先锋‘365’爱在党旗下”帮扶活动,发动党组织(党员)和爱心企业认领160个爱心帮扶“项目包”。黄桥街道大力实施“红色锋巢●精准帮扶”书记项目,打造“党建+公益”帮扶品牌,共筹集社会帮扶资金1442万元。太平街道成立“彩虹桥”精准帮扶行动支部联盟,筹集社会帮扶资金558万元。澄阳街道以“残疾人之家”为载体,为生活困难的残疾人提供辅助性就业岗位。漕湖街道以党建品牌“六民工程”为载体,制定十大帮扶项目体系。渭塘镇打造“善行渭塘”帮扶品牌,建立“1+3+8+N”帮扶体系。阳澄湖镇建立“善爱阳澄”慈善综合体,搭建“爱心工坊”。望亭镇打造“爱心帮扶●乐善御亭”慈善品牌,募集社会帮扶资金750余万元。

三、“三引领”促进帮扶工作提质增效

一是坚持党建引领,深化结对帮扶

结合“阳光扶贫”工作,进一步发挥广大党员干部先锋示范作用,全区党员干部结对帮扶困难家庭实现全覆盖,1721名区级机关在职党员干部结对2351名困难户,其中622名副科级以上领导干部结对1213户困难家庭。“七一”前夕,对全区低保、低保边缘等困难对象开展走访慰问送温暖活动,发放党员关爱基金317万元。

二是坚持项目引导,强化帮扶成效

深化实施“一户一档一策”,针对困难群体差异化的特点和个性化的需求,精心定制不同类型的帮扶项目,倡导党政机关、企事业单位、社会组织、爱心人士等各界社会力量通过捐款捐物、公益项目、走访慰问、义工义卖等形式,认领和实施帮扶项目,为困难群体解决实际困难,在全社会形成践行善举、传播正能量的良好氛围。2018年全区认领各类帮扶项目965个,目前已完成649个。

三是坚持信息化引领,优化帮扶管理

以困难家庭需求为导向,以帮扶业务流程为切入点,借助“互联网+”、大数据分析等技术力量,统筹政策基本保障和社会力量帮扶资源信息的互联互通和资源共享,着力构建覆盖帮扶工作全流程,建立区、镇(街道)、村(社区)三级有效衔接的困难群体帮扶工作综合信息平台,实现线上帮扶信息快速流转,线下帮扶服务有效落地。(金鹏飞)




      (责任编辑:金淑范)

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